Penyakit Belanda Dampak Buruk Kekayaan Sumber Daya Alam Wdbos

JAKARTA, turkeconom.com – Memiliki kekayaan alam melimpah seharusnya menjadi berkah bagi sebuah negara. Namun kenyataan di lapangan sering kali berbicara sebaliknya. Banyak negara dengan sumber daya alam berlimpah justru mengalami pertumbuhan ekonomi yang lambat dan kesejahteraan rakyat yang rendah. Fenomena aneh ini dikenal dengan istilah Penyakit Belanda atau Dutch Disease dalam bahasa Inggris.

Paradoks ini telah menjadi bahan kajian para ekonom selama puluhan tahun. Bagaimana mungkin negara yang diberkahi kekayaan alam luar biasa justru tertinggal dibandingkan negara yang miskin sumber daya? Jawabannya terletak pada mekanisme ekonomi kompleks yang terjadi ketika sebuah sektor berkembang terlalu pesat dibandingkan sektor lainnya.

Asal Usul Istilah Penyakit Belanda

Istilah Penyakit Belanda pertama kali muncul pada tahun 1977 dalam majalah The Economist. Nama ini merujuk pada pengalaman ekonomi Belanda setelah penemuan cadangan gas alam raksasa di ladang Groningen pada tahun 1959. Cadangan gas tersebut merupakan salah satu yang terbesar di Eropa dan masuk dalam sepuluh besar dunia.

Penemuan gas alam awalnya terlihat seperti rezeki nomplok bagi Belanda. Ekspor gas meningkat tajam dan mengalirkan devisa dalam jumlah besar ke negara kincir angin tersebut. Pertumbuhan ekonomi Belanda melesat dengan rata-rata kenaikan PDB mencapai 5,1 persen per tahun dan pendapatan per kapita naik 3,7 persen per tahun pada periode 1947 hingga 1973.

Namun berkah gas ternyata membawa dampak yang tidak terduga. Sektor industri manufaktur Belanda mulai mengalami kemunduran drastis. Banyak pabrik tutup dan pekerja kehilangan pekerjaan. Ketika krisis minyak global melanda pada tahun 1973 dan 1979, ekonomi Belanda terpuruk lebih dalam dibandingkan negara Eropa Barat lainnya karena sektor non-gas tidak mampu menopang perekonomian.

Mekanisme Terjadinya Penyakit Belanda

Para ekonom W. Max Corden dan J. Peter Neary mengembangkan model ekonomi untuk menjelaskan fenomena Penyakit Belanda pada tahun 1982. Model ini membagi ekonomi menjadi tiga sektor utama yaitu sektor yang sedang berkembang pesat, sektor yang tertinggal, dan sektor non-tradable seperti jasa.

Efek Pergerakan Sumber Daya

Ketika sektor ekstraktif seperti pertambangan atau migas berkembang pesat, sektor tersebut membutuhkan lebih banyak tenaga kerja. Upah di sektor tersebut naik karena permintaan tenaga kerja meningkat. Akibatnya pekerja dari sektor manufaktur dan pertanian berpindah ke sektor yang sedang booming. Perpindahan tenaga kerja ini menyebabkan produksi di sektor manufaktur dan pertanian menurun.

Efek Pengeluaran

Pendapatan dari ekspor sumber daya alam meningkatkan daya beli masyarakat dan pemerintah. Permintaan terhadap barang dan jasa dalam negeri meningkat tajam. Harga barang non-tradable seperti jasa dan properti naik karena permintaan meningkat sementara pasokan terbatas. Kondisi ini menciptakan tekanan inflasi dalam perekonomian.

Apresiasi Nilai Tukar

Masuknya devisa dalam jumlah besar dari ekspor sumber daya alam menyebabkan mata uang domestik menguat. Penguatan nilai tukar membuat produk ekspor non-sumber daya alam menjadi lebih mahal di pasar internasional. Sebaliknya produk impor menjadi lebih murah. Akibatnya sektor manufaktur dan pertanian kehilangan daya saing baik di pasar ekspor maupun pasar domestik.

Dampak Penyakit Belanda pada Ekonomi

Penyakit Belanda membawa berbagai dampak negatif yang saling berkaitan dan memperkuat satu sama lain:

Deindustrialisasi Sektor manufaktur mengalami penyusutan karena kehilangan tenaga kerja dan daya saing. Pabrik-pabrik tutup karena tidak mampu bersaing dengan produk impor yang lebih murah. Keterampilan industri yang sudah dibangun selama bertahun-tahun hilang begitu saja.

Kemunduran Sektor Pertanian Sektor pertanian juga terdampak karena tenaga kerja beralih ke sektor yang menjanjikan upah lebih tinggi. Lahan pertanian terbengkalai dan produktivitas menurun. Ketahanan pangan negara menjadi terancam.

Ketergantungan pada Satu Sektor Ekonomi menjadi sangat bergantung pada sektor sumber daya alam. Ketika harga komoditas turun atau cadangan habis, negara tidak memiliki sektor lain yang bisa menopang perekonomian.

Volatilitas Ekonomi Harga komoditas sumber daya alam sangat fluktuatif di pasar internasional. Ekonomi negara yang bergantung pada ekspor komoditas menjadi sangat rentan terhadap gejolak harga global.

Pengangguran Struktural Ketika sektor booming mulai menurun, tenaga kerja yang sudah meninggalkan sektor manufaktur dan pertanian sulit kembali karena keterampilan sudah hilang dan industri sudah tutup.

Contoh Negara yang Terkena Penyakit Belanda

Penyakit Belanda tidak hanya dialami Belanda. Banyak negara kaya sumber daya alam mengalami fenomena serupa:

Nigeria Negara Afrika Barat ini memiliki cadangan minyak melimpah namun tingkat kemiskinan tetap tinggi. Meski memiliki kekayaan minyak luar biasa, PDB Nigeria pada akhir tahun 1990-an sama dengan empat puluh tahun sebelumnya. Sektor pertanian dan manufaktur hancur karena semua perhatian tertuju pada minyak.

Venezuela Negara Amerika Selatan ini mengalami pertumbuhan ekonomi minus satu persen per tahun dari tahun 1965 hingga 1998 meski memiliki cadangan minyak terbesar di dunia. Ketergantungan pada minyak membuat ekonomi Venezuela sangat rapuh terhadap fluktuasi harga minyak dunia.

Nauru Negara pulau kecil di Pasifik ini pernah menjadi salah satu negara terkaya per kapita di dunia berkat tambang fosfat. Namun ketika cadangan fosfat habis, ekonomi Nauru runtuh total dan penduduknya jatuh miskin.

Irak dan Kuwait Kedua negara penghasil minyak ini mencatat pertumbuhan ekonomi minus tiga persen per tahun selama periode yang sama. Kekayaan minyak tidak mampu mendorong pembangunan ekonomi yang berkelanjutan.

Faktor yang Memperparah PenyakitBelanda

Beberapa faktor dapat memperparah dampak Penyakit Belanda pada suatu negara:

• Lemahnya tata kelola pemerintahan dan maraknya korupsi
• Tidak adanya lembaga yang mengatur pengelolaan pendapatan dari sumber daya alam
• Kurangnya investasi pada pendidikan dan pengembangan sumber daya manusia
• Konflik internal dan perang saudara memperebutkan sumber daya
• Keterbukaan pasar modal yang tinggi tanpa regulasi memadai
• Absennya diversifikasi ekonomi sejak awal
• Rendahnya transparansi dalam pengelolaan pendapatan negara

Hubungan dengan Kutukan Sumber Daya Alam

Penyakit Belanda sering dikaitkan dengan konsep yang lebih luas yaitu Kutukan Sumber Daya Alam atau Resource Curse. Kedua istilah ini menjelaskan mengapa negara kaya sumber daya alam sering mengalami pertumbuhan ekonomi yang lambat.

Perbedaan utama terletak pada fokus penjelasannya. Penyakit Belanda fokus pada mekanisme ekonomi makro seperti nilai tukar dan pergeseran tenaga kerja. Sementara Kutukan Sumber Daya Alam mencakup aspek yang lebih luas termasuk korupsi, konflik politik, dan lemahnya institusi.

World Bank membedakan antara Dutch Disease dan Nigerian Disease. Dutch Disease merujuk pada dampak ekonomi makro dari booming sumber daya alam. Sementara Nigerian Disease merujuk pada dampak kelembagaan seperti korupsi, konflik, dan lemahnya pemerintahan yang sering menyertai kekayaan sumber daya alam.

Negara yang Berhasil Menghindari Penyakit Belanda

Tidak semua negara kaya sumber daya alam terjebak dalam Penyakit Belanda. Beberapa negara berhasil mengelola kekayaan alamnya dengan baik:

Norwegia Negara Skandinavia ini mengelola pendapatan minyaknya melalui Government Pension Fund yang merupakan dana kekayaan negara terbesar di dunia. Pendapatan minyak tidak langsung dibelanjakan melainkan diinvestasikan untuk generasi mendatang. Norwegia tetap mempertahankan sektor industri dan jasa yang kuat.

Botswana Negara Afrika Selatan ini berhasil mengelola pendapatan dari tambang berlian untuk membangun infrastruktur dan pendidikan. Tata kelola yang baik dan transparansi menjadi kunci keberhasilan Botswana menghindari kutukan sumber daya.

Australia Negara benua ini memiliki sektor pertambangan besar namun berhasil mempertahankan ekonomi yang terdiversifikasi. Kebijakan nilai tukar mengambang dan sistem keuangan yang kuat membantu Australia meredam dampak booming komoditas.

Chile Negara Amerika Selatan ini mengelola pendapatan dari tambang tembaga melalui dana stabilisasi. Kebijakan fiskal yang disiplin membantu Chile menghindari jebakan Penyakit Belanda.

Strategi Mengatasi Penyakit Belanda

Para ekonom merekomendasikan beberapa strategi untuk mengatasi atau mencegah Penyakit Belanda:

Pembentukan Dana Kekayaan Negara Sovereign Wealth Fund atau dana kekayaan negara dapat menyimpan sebagian pendapatan dari sumber daya alam untuk diinvestasikan jangka panjang. Dana ini mencegah masuknya devisa berlebihan ke ekonomi domestik dan menyediakan cadangan untuk generasi mendatang.

Diversifikasi Ekonomi Negara perlu mengembangkan sektor-sektor ekonomi lain seperti manufaktur, jasa, dan pertanian. Diversifikasi mengurangi ketergantungan pada satu sektor dan menciptakan ekonomi yang lebih stabil.

Hilirisasi Industri Mengolah bahan mentah menjadi produk bernilai tambah lebih tinggi di dalam negeri. Hilirisasi menciptakan lapangan kerja, meningkatkan keterampilan tenaga kerja, dan menangkap lebih banyak nilai ekonomi.

Investasi pada Sumber Daya Manusia Pendidikan dan pelatihan tenaga kerja menjadi kunci untuk membangun ekonomi yang kompetitif. Negara perlu menginvestasikan pendapatan dari sumber daya alam untuk meningkatkan kualitas pendidikan.

Penguatan Institusi Tata kelola yang baik, transparansi, dan akuntabilitas menjadi syarat mutlak untuk mengelola kekayaan alam dengan benar. Lembaga pengawas yang independen perlu dibentuk untuk memastikan pendapatan negara dikelola dengan baik.

Kebijakan Nilai Tukar yang Tepat Bank sentral dapat menerapkan kebijakan untuk mencegah apresiasi nilai tukar yang berlebihan. Intervensi pasar valuta asing dan sterilisasi devisa menjadi pilihan kebijakan yang tersedia.

Indonesia dan Ancaman PenyakitBelanda

Indonesia sebagai negara kaya sumber daya alam juga menghadapi ancaman Penyakit Belanda. Kajian BAPPENAS menunjukkan adanya kausalitas antara ekspor sumber daya alam dengan menurunnya diversifikasi ekspor Indonesia. Peningkatan ekspor sumber daya alam sebesar satu persen dapat menaikkan konsentrasi ekspor sebesar 0,32 persen.

Tren deindustrialisasi juga terlihat di Indonesia. Kontribusi sektor manufaktur terhadap PDB terus menurun sementara sektor pertambangan dan komoditas mengambil porsi lebih besar. Ketergantungan pada ekspor komoditas membuat ekonomi Indonesia rentan terhadap fluktuasi harga global.

Pemerintah telah mengambil beberapa langkah untuk mengatasi ancaman ini. Kebijakan hilirisasi mineral dan batubara bertujuan meningkatkan nilai tambah domestik. Pembentukan Danantara sebagai dana kekayaan negara diharapkan dapat mengelola pendapatan dari sumber daya alam dengan lebih baik untuk kepentingan jangka panjang.

Kesimpulan

Penyakit Belanda menunjukkan bahwa kekayaan sumber daya alam bukan jaminan kemakmuran. Tanpa pengelolaan yang tepat, berkah alam justru bisa berubah menjadi kutukan yang menghambat pembangunan ekonomi. Kunci untuk menghindari jebakan ini terletak pada diversifikasi ekonomi, pembentukan dana kekayaan negara, investasi pada sumber daya manusia, dan penguatan tata kelola. Negara-negara seperti Norwegia dan Botswana membuktikan bahwa kekayaan alam bisa menjadi pendorong kemakmuran jika dikelola dengan bijak dan transparan.

Baca juga konten dengan artikel terkait tentang:  Ekonomi

Baca juga artikel lainnya: Carry Trade: Strategi Investasi Mata Uang dan Cara Kerjanya

Silakan kunjungi Website Resmi: Wdbos